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北站街道2019年度安全生产监督检查工作计划

成文日期:2019-02-02文号:静北办〔2019〕2号索取号:JF2200000-2019-002发布机构:北站街道载体类型:公开类型:主动公开

【来源:北站街道 发稿时间 :2019-02-02 15:25 阅读次数:【推荐】 【纠错】
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街道各部门、各成员单位、居委会:

    现将《北站街道2019年度安全生产监督检查工作计划》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

    特此通知。

 

北站街道2019年度安全生产监督检查工作计划

 

2019年北站街道安全生产监管工作将在街道党工委、办事处的坚强领导下,依法履行安全生产监管职责,规范监管执法行为,提高监管执法效能,防范和减少生产安全事故的发生,结合北站街道安全生产监管工作实际,编制本工作计划。

一、编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》;

2、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》;

3、《安全生产年度监督检查计划编制办法》;

4、《上海市安全生产监督检查办法》;

5、国家和本市其他安全生产相关法律、法规、规章、规范性文件。

二、指导思想工作目标和主要任务

指导思想

全面贯彻落实党的十九大会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻落实习近平总书记等中央领导关于加强安全生产工作的一系列重要指示和决策部署,严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步强化安全生产红线意识和底线思维,规范安全生产执法行为,加大安全生产执法力度,提高安全生产执法效能,落实安全监管属地责任,依法履行安全生产监管职责,促进企业落实安全生产主体责任。

(二)工作目标

按照“统筹兼顾、突出重点、强化属地、提高效能”原则,科学合理安排年度监督检查的范围和数量。严格执法,进一步规范安全生产行政执法行为,增强执法监督的针对性和实效性,加大力度、提高效能,为实现全街道安全生产状况持续稳定提供坚实保障。

(三)主要任务

1、突出重点。聚焦风险等级高、危险因素多及发生过事故的企业,列入重点单位或重点时段检查范围。

2、强化力度。严格依法行政,坚持过罚相当。以事实为依据、以法律为准绳、以安全为关注、以减少和消除事故为最终目的,对职责范围内行业、领域的安全生产违法行为保持高压态势。

3、强化属地。认真履行属地监管责任,加强日常监管,保证街道年度监督检查计划与区监督检查计划的有效衔接。保证对重点单位检查的频次与力度,跟踪隐患整改过程,督促企业落实整改职责。

三、监督检查的式、方法、内容范围

(一)监督检查方式

监督检查主要分为明查、随机抽查、联合检查等检查方式,各项检查方式按照《上海市安全生产监督检查办法》的规定开展。

(二)监督检查方法

安全监督检查人员通过现场检查、调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;必要时聘用专业机构采取查验、检验、鉴定、勘验、登记、统计等方式了解情况。

(三)监督检查内容

执法检查以行政权力清单为基础,主要采用抽查的方法对企业的台账资料、现场管理情况进行检查。“双随机”抽查内容从“双随机”检查内容清单中选取。

检查前按照《上海市安全生产监督检查办法》汇总表和检查事项分类表制定现场检查方案,并报分管领导批准,安全监督检查人员根据检查方案开展现场检查。

(四)重点监督检查范围

以危险化学品经营、使用单位,规模以上工贸企业,人员密集场所,涉及有限空间作业、职业病危害从业的工贸企业为重点监督检查范围。

四、监督检查安排

重点检查

结合街道企业类型、体量、风险、事故等实际情况,选取部分企业作为安全生产重点监督检查单位,按照《上海市安全生产监督检查办法》的要求,每半年实施1次检查,全年检查18家次。(重点监督检查单位及内容见附件一)

结合国家或者地区重大活动及国定节假日安全保障需要,选取部分风险较高或者发生过事故的单位,在重点时段开展检查,全年检查20家次。

(二)“双随机”事项检查

依据街道“双随机”事项清单,对以下事项开展“双随机”检查:

1、对人员密集场所开展“双随机”监督检查,全年抽查24家次;

2、对商务楼宇类企业开展“双随机”监督检查,全年抽查13家次。

(三)各类专项检查

依据街道安全生产检查权力清单,积极落实上级部门布置的各类专项排查任务,对以下事项开展专项执法检查。

1、对特种作业人员开展安全生产培训专项检查,全年检查10人次;

2、对生产经营单位应急预案制定及演练情况开展专项检查,全年检查6家次;

3、对生产经营单位的安全生产状况,协同专业监管部门、行业监管部门开展安全生产联合专项检查,全年检查5家次;

4、上级部门布置的各类专项检查,全年检查约5家次。

)其他监督检查工作

对涉及安全生产的来信来访、“12345”市民热线反映的情况问题进行核查处理,全年检查约10家次;对于2018年重大安全隐患单位联合相关主管部门开展“回头看”检查,全年检查2家次。

五、其他执法监督及综合监管事项

(一)事故隐患排查治理监督检查

根据《上海市安全生产事故隐患排查治理办法》,对涉及的重大安全隐患,开展不定期地督促检查。

(二)企业开展安全生产风险分级管控工作及安全生产标准化建设监督检查

指导监管企业开展安全生产风险分级管控工作,逐步推进风险管理与隐患排查双重预防机制建设;督促监管企业开展安全生产标准化建设工作。通过安全生产风险分级管控工作和安全生产标准化建设,进一步落实安全生产主体责任,健全和完善安全管理制度,稳步提升全街道生产经营单位的安全生产综合管理水平。

(三)强化属地监管职责和提升业务能力

按照安全生产属地监管的职责要求,适时引入第三方专业评测机构上门开展联合检查,切实提高监管单位安全生产隐患排查的工作能力和执法检查的工作质量。

(四)其他有关工作

为确保年度监督检查计划顺利实施,街道将结合年度工作计划制定季度、月度监督检查计划,并根据统计分析情况和执法工作情况对季度、月度监督检查计划进行调整。

 

附件:一、重点监督检查单位及内容

二、2019年北站街道监督执法工作明细表

三、工作量测算表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件一: 重点监督检查单位及内容

(一) 危险化学品经营使用单位(加油站3家)

1、中石化上海第十加油站

2、中石化上海晋元加油站

3、中石油上海海宁加油站

(二)规模以上工贸企业(1家)

1、上海铁路机务段

(三)大型商市场高档型酒店5家)

1、大悦城

2、上海静安宝格丽大酒店

3、西藏北路文化礼品市场

4、维韩保健品市场

5、七浦路服饰市场商圈,由七浦路服饰商业街区管理委员会办公室负责监督管理,街道予以配合

重点检查内容:依据街道安全生产监管行政检查权力清单,实施一体化执法检查。主要查以下事项:生产经营单位主要负责人依法履行职责、安全管理机构设置和人员配备、安全管理制度、“三同时”执行情况、安全检查和隐患排查、劳动防护用品、安全教育培训、安全费用投入、应急预案和危险源管理、作业场所和从业人员操作等事项。

 

 

 

附件:工作量测算表

按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》相关要求,参照上级部门测算办法同时结合本街道实际情况,对相关工作量测算如下:

(一)总法定工作日。按照安监总政法[2017]150号文件要求,总法定工作日是指国家规定的法定工作日和本部门行政执法人员总数的乘积。目前,我街道日常执法人员共2人。2019年国家规定的法定工作日为250天,街道2019年总法定工作日为500天(2人×250天=500天)。

(二)其他执法工作日。其他执法工作日包括下列工作预计所占用的工作日:日常监督管理工作;组织生产安全、“12345”市民热线来信来访的调查和处理;开展安全生产宣传教育培训。按照前3年平均数测算,2019年其他执法工作日为200天。

(三)非执法工作日。非执法工作日包括下列工作预计所占用的工作日:值班;学习、培训、考核、会议;参加党群活动;病假、事假;法定年休假、探亲假、婚(丧)假。按照前3年平均数测算,2019年非执法工作日为214天。

(四)监督检查工作日。2019年,我街道监督检查工作日为86天(总法定工作日500天-其他执法工作日200天-非执法工作日214天=86天

 

上海市静安区人民政府北站街道办事处  

               2019年22 

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